适度放宽南昌主城区落户条件

    根据《规划》，南昌将积极推进城乡一体化改革，包括户籍制度改革、征地制度改革、农村土地制度改革、农村房地产制度改革试点以及城乡建设用地增减挂钩试点服务镇村联动建设发展、低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。

    在推进户籍制度改革方面，南昌将按主城区、区县和乡镇三个层面分级设置户籍准入条件。通过适度放宽主城区、进一步放开区县、全面放开乡镇落户条件，积极引导农村居民向城镇转移落户，鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民。

    试点土地承包经营权抵押贷款

    记者了解到，南昌将推进城乡建设用地增减挂钩试点服务镇村联动建设发展。严格执行挂钩周转指标的20%-50%留给小城镇使用的原则，向镇村倾斜，优先保障镇村建设用地需求，全力支持镇村联动建设发展。

    此外，南昌将开展农村集体土地产权制度改革，加快推进农村集体土地确权、登记和发证工作，明晰农村集体土地产权主体和权能，逐步赋予农村集体建设用地与城市建设用地同等权利，构建城乡统一的建设用地市场。

    开展农村房地产制度改革试点

    “2015年前，现有人口一户一宅核发宅基地使用权证和房屋所有权证，2015年之后试点核发覆盖宅基地使用权证的城乡统一房地产证。”《规划》提出，南昌将开展农村房地产制度改革试点。第二处住宅一次或分期缴纳高额宅基地超占费后核发房地产证，也可获取建安成本补偿后退还村集体（或基层政府）进行市场化转让；第三处以上房屋给予少量成本补偿后由村集体（或基层政府）收回，或者每年征收显著超过其市场出租收益的超占使用费，直至其主动退回。

    根据《规划》，以后新生人口只能在规划区内通过购买宅基地建房、继承老宅居住或租赁他人房屋居住，低收入者进入保障房系统。农村房地产证逐步享有城市房地产证同等权益，允许上市自由转让和抵押贷款。

    南昌将设碳排放权交易市场

    记者从《规划》中获悉，南昌将推进重点产业领域体制机制改革，设立碳排放权交易市场。开展规划环评能评试点。积极申报国家服务业综合改革试点城市，在合资办教育、鼓励民营医疗机构发展、创新金融等方面先行先试。

    同时，推进省市共建打造核心增长极的体制机制创新。通过省市共建产业园、共同投入、共享利益等途径，发挥省市共建的积极性和创新性。

    《规划》还提出，南昌还将构建区域科技创新体系。深化科技金融改革创新试点，完善科技型企业融资担保机制，加强政府采购对南昌自主创新产品的支持。完善流动人口管理，增强群众权益知情权，完善社会矛盾调解机制，积极推进社会管理体制机制创新。（来源：天圆网）